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为建立规范的税费体制和完善的价格机制,促进节能减排、环境保护和结构调整,公平负担,依法筹措交通基础设施养护和建设资金,国家发展改革委、财政部、交通运输部、国家税务总局特拟定成品油价税费改革方案。
国务院在2009年1月1日宣布实施成品油税费改革,改革内容包括取消六项成品油价外收费,分别是公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费。同时,对价内汽油消费税单位税额提高0.8元,柴油消费税单位税额提高0.7元,其它成品油消费税单位税额也相应提高。
成品油改革之路的探索始于1994年1月,海南率先将多项收费整合为机动车辆燃油附加费,标志着中国燃油税费改革的起步。经过15年的历程,中国在成品油价税费改革方面不断前进,19***年《中华人民共和国公路法》首次提出燃油附加费征收方式,正式将燃油税费改革问题纳入法律文本。
燃油费燃油税费改革主要涉及取消多项收费、成品油消费税单位税额安排、成品油消费税收入使用、完善成品油价格形成机制等四方面内容。首先,取消了包括公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费在内的六项收费。同时,逐步有序取消***还贷二级公路收费。
成品油改革之路的探索始于1994年1月,海南率先将多项收费整合为机动车辆燃油附加费,标志着中国燃油税费改革的起步。经过15年的历程,中国在成品油价税费改革方面不断前进,19***年《中华人民共和国公路法》首次提出燃油附加费征收方式,正式将燃油税费改革问题纳入法律文本。
地炼企业转型困难重重,多数企业难以实现炼化一体化和向化工转型。转型之路包括做长化工产业链和扩大下游成品油终端市场。然而,多数企业实力有限,能够真正实现炼化一体化的地炼企业数量极少。
利用效率不高体现在两个方面:一是就石油、石化本身而言,在生产过程中,没有把最好的宝贵资源全部变成成品油;另外在使用过程中,无论是我们的电力用油、汽车用油与国外相比都有很大的差别。比如说我们使用燃料油发电,这本身就是一种浪费。
国家发改委正在酝酿一项新的成品油价格形成机制改革方案,将现行的零售基准价格浮动定价模式转变为实施最高零售价格,并限制流通环节的价格差距。新的方案建议将企业根据***指导价格的浮动幅度从8%降低至约4%,同时调整了国际原油价格触发加工利润率扣减点,从之前的50美元提升至80美元。
成品油定价机制,即成品油定价的过程方式、法则方案。
国家发改委正在酝酿一项新的成品油价格形成机制改革方案。原有的定价方式将由零售基准价格允许上下浮动调整为实施最高零售价格,同时缩减流通环节的差价幅度。原定价浮动范围从8%降至约4%,并引入新的触发机制,当国际市场原油平均价格达到80美元时,才会调整加工利润率。
国家发展改革委拟定成品油价格形成机制改革方案,将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制,改为实行最高零售价格,并适当缩小流通环节差价。 同时,新方案提出,将原允许企业根据***指导价格上下浮动8%降为4%左右,折成额度取整确定。
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